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    关于落实涧西区委第二巡察组反馈意见整改情况的报告
    发稿作者:南昌路办事处 ??‖??发布时间:2017-01-09 14:35
    涧西区委巡察工作领导小组:
    开元棋牌的接入费 ? ? ? ?根据区委统一部署,2016年3月14日至4月13日,区委第二巡察组对南昌路办事处开展为期一个月的常规巡察。2016年7月5日,巡察组对巡察情况进行反馈,指出我办存在“落实党风廉政建设主体责任和监督责任不到位、制度机制建设不够完善,执行缺乏力度、中层干部任用程序不够规范、党组织生活制度执行不严格,流动党员管控措施不实”等方面的问题,并提出宝贵的意见建议。7月6日,办事处党工委召开专题会议,根据《关于印发<区委第二巡察组常规巡察南昌路办事处情况的反馈意见>的通知》(涧巡〔2016〕14号),认真分析形势,加强组织领导,研究改进措施,制订整改方案,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察反馈问题整改落实情况汇报如下。
      一、加强领导,周密部署
      一是明确分工,加强领导。成立巡察整改工作领导小组,由党工委书记尤文治任组长,主任晋红新和党工委副书记刘丽任副组长,领导班子成员、各部门负责人及社区书记为成员,负责具体实施,切实做到层层分解责任、传导压力,构建谁主管、谁负责、各司其职、各负其责的整改落实责任体系。
      二是统一思想,高度重视。区委巡察意见反馈后,办事处及时召开党工委专题会议分析问题成因,研究解决措施,制定整改方案,把反馈的4个方面8项具体问题进行责任分解,每项整改任务明确整改责任领导、责任人、责任部门及整改意见和完成时限,建立了动态整改台账,立行立改,确保事事有人管、件件有着落。组织召开了全体党员大会,层层传达巡察反馈意见,认真部署整改工作,真正做到把抓好巡察反馈意见整改作为当前一项重大政治任务来抓好抓实。
      二、突出重点,狠抓落实
      (一)落实党风廉政建设主体责任和监督责任不到位。
      1、关于“党工委对党风廉政建设重视不够,履行主体责任缺位”的问题。一是召开党风廉政建设专题会议2次,研究部署党风廉政建设工作计划,制定整改方案,强化整改措施,落实整改责任;二是开展党风廉政教育培训4次,深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等,加强廉洁自律意识;三是利用每周一工作例会和每周四政治学习时机,广泛开展廉政教育学习,加强廉政法律法规培训,认真开展廉政夜校,定期组织收看警示教育宣传片,利用QQ群、飞信及微信公众平台,发送党风廉政教育警示语、廉政格言共20条;四是重新制定出台了《南昌路办事处工作纪律管理办法》,并严格落实,认真落实领导干部带班制,定期或不定期对劳动纪律进行检查。
      2、关于“责任追究不到位,对推动办事处作风建设监管不力”的问题。一是重新明确任务,认真落实“一岗双责”责任制,深化责任追究,签订责任书16份,明确责任人,认真履行《事业单位工作人员处分暂行规定》;结合党风廉政建设目标任务,对班子成员进行了范围分工和任务分解,对重点岗位的人员以文件形式进行公示,各级领导干部层层签订廉政服务责任书,公开向群众诺廉,自觉接受监督。二是以部门(科室)和社区为党风廉政责任制管理考核的基本单位,各负责人向所属人员作出承诺,办事处党工委书记在全体人员大会上作出狠抓作风建设承诺。三是各社区党委(总支)每半年向党工委汇报一次党风廉政建设情况,已开展1次。同时对重大事项及时公开、公示,比如:六冶日间照料中心围墙建设,税务局租用房屋等。四是通过“两学一做”学习教育,提升机关作风。近段时间我们组织学习了《习近平总书记系列重要讲话读本》《两学一做学习教育辅导读本》《七五普法》等内容,纪工委对每个人建立了个人廉政档案,每周一对上周考勤和劳动纪律执行情况进行公布,并公示抽(借)调人员名单,对长期不上班又不能提供借调手续的孙丽涛劝其主动辞职,其辞职手续区人社局已审批完毕。
      3、关于“纪工委监督责任乏力,监督执纪问责失之于宽软”的问题。一是召开党工委会议2次,进一步明确纪工委工作职能,坚持用制度管人,按规章办事,克服不愿管,不想管和“等”“靠”思想;二是相继修订了办事处财务管理制度、办事处工作人员十不准、办事处工作人员值班制度、领导基层联系点制度、考勤及请销假制度、固定资产管理制度等,为纪工委监督执纪提供依据;三是加大监督监察力度,加大对违纪人员处罚力度。由纪工委书记带队,组织相关部门认真执行月巡查制度,不定期对机关、驻外办公部门及社区进行作风和劳动纪律检查,特别对党员干部出入私人会所、廉洁自律方面加大问责力度,严格按照规定对三名未能很好履行请假手续的同志给予行政记过和行政警告处分,并扣除相应工资待遇。
      (二)制度机制建设不够完善,执行缺乏力度。
      1、关于制度约束力不强的问题。一是党工委认真召开分析会,班子成员结合分管部门对照规章制度执行情况逐条逐项进行比对,实事求是,不走过场,认真查找存在的问题,并做表态。二是先后召开全体人员大会和党员大会对各项规章制度执行和遵守情况进行通报,及时处理并公示违纪人员违纪情况,给作风松散或爱打擦边球的同志敲响警钟。
      2、关于制度执行流于形式的问题。一是广泛开展规章制度大学习活动,采用集中学和部门学相结合办法;目前,办事处和社区共学习35场次,开展讨论9场,班子成员心得5篇,制度上墙5块,规范职责范围3个,强化服务措施2个,增加大家对制度的熟识度。二是召开民主生活会,探讨制度执行存在问题及解决办法,收集意见建议,增强班子凝聚力,树立大局观;建立领导班子分包台账5个,对照制度,认真履行职责,特别在日常管理和请销假方面,做到不徇私,不搞个人照顾,严格按照有关规定执行。三是采取每月对中层干部谈心交流办法,认真听取群众呼声,做到对中层干部每月谈心一次,每季召开分管领导汇报会,对人员思想状况进行分析研判,制定措施;每半年进行总结,完善制度建设;对在工作中落实制度不力,造成恶劣影响以及人员思想波动的年底一律取消评先资格,情节严重的给予相应的惩处。
      (三)中层干部任用程序不够规范。
      一是认真学习。2016年7月8日办事处党工委召开会议,认真学习《涧西区科级以下干部管理办法(试行)》,明确中层干部任免程序,准确把握工作流程,并对中层干部任用广泛开展调查了解,严肃选任纪律;二是规范程序。制定《南昌路办事处中层干部选拔任用暂行办法》,按照民主推荐、组织考察等程序认真进行,召开党工委会议集体讨论研究决定,重点从德、能、勤、绩、廉五个方面考察,推荐素质好、能力强、作风正的干部担任中层、社区等重要岗位;三是建立台账。要在今后的工作中做好选拔任用过程中的有关资料和记录,会议记录要详实到表态发言,做好存档。
      (四)党组织生活制度执行不严格,流动党员管控措施不实。???
      1、关于基层党组织“三会一课”等组织生活制度落实不够规范的问题。一是深入学习党章,提高党员参加党的组织生活积极性,进一步明确落实“三会一课”制度、严格党内组织生活的重要意义。二是健全完善党内组织生活制度,推动“三会一课”常态化。明确“三会一课”要求,按时召开支部党员大会、支部委员会和党小组会;定期开展书记上党课,并把党课教育计划,党课时间、内容等,通过党务公开栏等形式进行通报。三是强化“三会一课”的严肃性。把“三会一课”制度执行情况纳入基层党组织建设的重要内容,把党员参加“三会一课”情况纳入党员实事积分考评管理、民主评议的重要内容。严格执行请假制度,对无故不参加党的组织生活的党员,视情节轻重进行谈话提醒、警示告诫、组织关系迁转、限期整改等处置。对无正当理由,连续6个月不参加党的组织生活的党员,要严格执行《关于做好处置不合格党员工作的意见(试行)》规定,按自行脱党予以除名。四是开展讲评活动。办事处党工委根据每个社区党建发展状况,在各社区开展党建工作讲评活动,评选出先进基层党组织和优秀党务工作者,推动各社区共同进步。同时各社区结合实际制定好年度“三会一课”计划,建立“三会一课”台账,办事处党工委目前已定期检查4次、不定期抽查4次,强化了对各社区党委(总支)“三会一课”制度落实情况检查督导,并作为衡量党组织书记抓党建成效的重要标准,做为年底考核、表彰惩处的重要依据。五是建立健全流动党员服务跟踪信息库,完善党员档案和台账。从去年12月开始对辖区962名党员进行集中摸排,把流动党员排查摸底和《流动党员活动证》的发放工作纳入了社区党建工作目标管理考评重要内容,通过目标管理考评、签订责任状、强化督促检查形式,努力做到“五个到位”,即责任落实到位,做到“层层有人负责”;摸底调查到位,做到“一个都不少”;台帐管理到位,做到“一个都不漏”;证件发放到位,做到“人人都有证”;咨询服务到位,做到“都能找到组织”。充分利用社区流动党员服务站的功能,把好流动党员流动的主要关口,加强与流动党员的联系沟通;今年,我们拟对辖区郝江川等23名自愿退党、拒交党费不参加组织生活和仍然失联的党员按退党除名、劝退或劝而不退除名及自行脱党予以除名的处置意见。???
      2、关于基层党组织对党员管理松懈的问题。一是完善党员管理台账,建立联系沟通多渠道,对长期外出的党员,要督促他们积极参加流入地(单位)党组织的组织生活。各社区党委(总支)充分利用网络、手机短信、微信、QQ等载体,及时发送党的有关政策、法律、党员学习活动与交流等内容,充分利用节假日外出党员返乡等有利时机,听取外出党员在流入地(单位)参加组织生活情况的汇报,组织针对性的学习教育,及时“补课”。“两新”企业党支部等要结合生产工作实际,合理安排时间组织党员开展学习活动。二是对软弱涣散党组织进行全面整治提升。计划投资10万元服务群众经费用于江东社区的后进整顿提升,目前已投入约5万余元加强了硬件设施建设,为党员提供了舒适温馨学习活动场所,结合“两学一做”学习教育,不断提升党员参与学习教育热情,树立党员新形象,提高党员自律意识。三是通过开展党员进社区、党员志愿者活动为契机,增强辖区党员“家”的意识。各社区结合自己特点,组织离退休党员发挥自己技能开展困难帮扶,组织热心党员开展“助交通”活动,将辖区党员拧成一股绳,有效提高了对辖区党员管理能力。
      三、坚持长效,明确方向
      下一步,南昌路办事处将采取更有力的措施,持续完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果。
      一是继续强化整改落实。坚持整改力度不减,对已经整改过的问题,要进行“回头看”,防止问题出现反弹,对需要长期整改的,要加强跟踪问效,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。
      二是建立健全长效机制。针对区委巡察组指出的问题,南昌路办事处倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞,防止问题反弹回潮。
      三是严格落实党风廉政建设主体责任。认真落实党风廉政建设责任制,贯彻执行中央八项规定精神,严格执行省、市、区有关意见,坚持不懈推进党风廉政建设,在办事处上下形成清正廉明的良好风气。
      总之,通过几个月来的集中整改,区委第二巡察组对南昌路办事处巡察反馈的八个问题基本得以整改。同时,办事处党工委能充分认识到党风廉政建设的重要意义,能够始终保持清醒头脑,真抓实改,建章立制。我办将以更昂扬的精神、更务实的作风、更扎实的工作,为建设一个风清气正、繁荣和谐的涧西做出更大的贡献!
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                                     中共南昌路办事处工作委员会
                                        2016年9月30日
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